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儘管中央此前嚴令各地風景區調降門票價格，但進入「十一黃金周」，前往遊玩的大陸民眾卻發現許多風景區消費「明降暗升」，直嘆這是中國祖傳的「上有政策，下有對策」。由於風景區門票太貴且「逢節必漲」引發民怨，6月底，中國國家發展和改革委員會印發了「關於完善國有景區門票價格形成機制 降低重點國有景區門票價格的指導意見」，要求各地要加強景區價格秩序規範，引導景區提升服務，確保降價不降質。新華網報導，9月6日，發改委召開降低重點國有景區門票價格工作會，要求確保降低重點國有景區門票價格工作在10月1日前取得明顯成效，「絕不能搞避重就輕、流於形式、敷衍搪塞、明降暗升」。9月29日，發改委宣稱，已有981個景區免費開放或門票降價措施，免費開放的景區有74個，降價景區907個；其中最具人氣的5A、4A級景區占比超過7成。但根據新華社、中新社等官媒調查發現，不少景區卻明降暗漲，改將以前包含在門票內的項目移到門票外單獨收費。報導指出，據遊客反映，位於江蘇無錫的黿頭渚風景區將門票價格由原來的人民幣105元（約新台幣470元）降為90元後，原本包含在105元門票中的景區車票和船票改為單獨收費，實際根本沒降價。湖南崀山風景區的門票價格由170元降到136元後，原先免費乘坐的觀光車改為收費40元，總價不降反漲了6元。還有許多有親子設施的風景區，挖空心思增加門票以外的收費項目。北京房山區一個親子遊樂園，門票雖然才40元，入園後卻層層都是收費項目。小朋友上台與小動物合影，一人收10元；餵食小動物，每一種都要單獨收費20元；騎小馬在不足200公尺的跑道上繞兩圈，收費50元。一名家長抱怨，進來玩一趟，不算門票就花了近200元。如果收費項目讓人覺得物有所值也就罷了，但這裏明顯就是吃定孩子，項目成本低，管理卻不到位。報導還指出，另有一些「響應號召」的國有風景區，則在降價前陽奉陰違地先提高價格。北京紅螺寺和青龍峽被列入國家發改委的降價景點名單，宣稱今年8月1日起門票價格由70元降至54元，降價幅度達23%。但事實上，這兩個景區從未執行過70元門票，仍維持原票價。對此，大陸網民直嘆這是中國祖傳的「上有政策，下有對策」。他們多認為風景區本來就是在靠假日賺錢，硬要下令降價，業者自然會想方設法轉嫁到消費者。還有許多人在微博指控，不少風景區禁止自小客車駛入，另收高昂的轉運車資。有的風景區則是大漲停車費，南京中山陵停車一小時竟要30元，而且還不設上限。